76. Структура системы законодательства

Система законодательства складывается в результате издания правовых норм, закрепления их в официальных актах и систематизации этих актов. Она имеет сложную структуру.

1. Вертикальная структура законодательства

Системе законодательства, в соответствии с принципами субординации и координации, присущи вертикальное и горизонтальное построение структурных элементов.

1.1. Основы вертикального построения

Вертикаль системы законодательства основывается на принципах субординации, подчинения, иерархичности.

Критерием вертикального деления нормативно-правовых является юридическая сила акта.

В свою очередь юридическая сила нормативного акта зависит как от его формы (законы, подзаконные акты), так и от уровня, на котором этот акт принят (акты, принятые на федеральном, региональном, местном, локальном уровнях).

1.2. Федеративное строение системы

Федеративное строение системы основано на двух критериях — федеративной структуре государства и круге полномочий субъектов Федерации в сфере законодательства.

Уровни нормативно-правовых актов РФ:

  1. Федеральное законодательство (Конституция РФ, основы законодательства, федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства РФ и иные нормативные акты Федерации)
  2. Законодательство субъектов РФ - республик, краев, областей, автономных округов, городов федерального значения (конституции, уставы, законы, постановления)
  3. Законодательство органов местного самоуправления (решения, постановления)

Классификация по юридической силе:

I. Федеральный уровень
  1. Законы Российской Федерации
    • Конституция
    • Федеральные Конституционные Законы
    • Федеральные Законы
  2. Подзаконные акты
    • Указы Президента
    • Постановления Правительства
    • Акты федеральных органов (приказы министерств, ведомств)
II. Уровень субъектов РФ
  1. Законы субъектов РФ
    • Конституционные акты (Уставы)
    • Иные законы субъектов
  2. Подзаконные акты субъектов
    • Акты глав исполнительной власти
    • Акты иных органов власти субъектов

2. Горизонтальная структура законодательства

Горизонталь системы законодательства формируется в основном под влиянием объективно сложившейся системы права.

Горизонтальное построение представляет собой совокупность нормативно-правовых актов, объединяемых в группы в зависимости от предмета правового регулирования.

2.1. Отраслевое и межотраслевое законодательство

Тип законодательства Характеристика Примеры
Отраслевое Регламентирует отношения в рамках отдельной отрасли, совпа